ZEWO: Neue Stan­dards seit Anfang Jahr

Aus Rück­mel­dun­gen der im Spen­den­re­port 2022 veröf­fent­lich­ten Ergeb­nisse einer Umfra­ge­stu­die über die «Wirkung von Spen­den­kam­pa­gnen» der Schwei­zer Hilfs­werke und einer anschlies­sen­den breit ange­leg­ten Konsul­ta­tion mit betei­lig­ten Orga­ni­sa­tio­nen hatte die ZEWO im Früh­ling 2023 Anpas­sun­gen ihrer Stan­dards in die Vernehm­las­sun­gen geschickt. Nach einer ersten Diskus­sion im Stif­tungs­rat hat ZEWO die vorge­schla­ge­nen Ände­run­gen im Herbst 2023 publi­ziert. Nun steht der defi­ni­tive Wort­laut. Der ZEWO-Stif­tungs­rat hat die über­ar­bei­te­ten Stan­dards ab dem Geschäfts­jahr 2024 in Kraft gesetzt.

Anpas­sun­gen im Sammlungskalender

Eine Spen­der­be­fra­gung hat gezeigt, dass die allge­meine Spen­den­wer­bung von Hilfs­wer­ken die Bevöl­ke­rung wenig stört, egal auf welchen Kanä­len. Jedoch stört es Spender:innen, wenn sie zu viele Samm­lungs­auf­rufe in ihrem Brief­kas­ten haben. Noch immer ist der Versand von Spen­den­brie­fen und Streu­wür­fen die am weites­ten verbrei­tete Spen­den­wer­bung. Eine Koor­di­na­tion der Termine macht deshalb weiter­hin Sinn. Neu kann aber jede Orga­ni­sa­tion die Samm­lun­gen frei wählen und die Details im Spen­den­ka­len­der eintra­gen. Es bleibt die Pflicht bestehen, sich an die einge­tra­ge­nen Termine zu halten. Damit wird der Kalen­der von einem Instru­ment der Regu­lie­rung zu einem Instru­ment der Planung. Erst­mals wird der Kalen­der nach neuem System im 2024 für das Jahr 2025 erstellt.

Trans­pa­renz bei Trans­ak­ti­ons­ge­büh­ren für Spendenwerbung

Bei einem Spen­den­vo­lu­men von 2,5 Milli­ar­den Fran­ken (Spen­den­re­port 2023) machen schon ein Prozent Trans­ak­ti­ons­ge­büh­ren 25 Millio­nen Fran­ken aus – das Thema hat also eine hohe Rele­vanz, für Hilfs­werke wie auch für Spender:innen. Trans­ak­ti­ons­ge­büh­ren können insbe­son­dere bei den vermehrt einge­setz­ten digi­ta­len Zahlungs­mit­teln ins Gewicht fallen. Bei der Wahl des Zahlungs­mit­tels wissen Spender:innen meist nicht, wie hoch die Gebüh­ren sind. Die Durch­set­zung im Markt wie die Komple­xi­tät der Gebüh­ren und der damit verbun­dene Aufwand, diese trans­pa­rent zu machen, erwie­sen sich aber als Stol­per­steine für eine allge­meine Rege­lung mit Kosten­de­cke­lung. Die ZEWO hat sich deshalb für eine verein­fachte Vari­ante entschie­den: Hilfs­werke müssen bei mehre­ren Zahlungs­mit­teln ange­ben, welches die gerings­ten Verar­bei­tungs­kos­ten verur­sacht. Nach Möglich­keit soll es auf Zahlungs­mit­tel verzich­ten, bei denen die Trans­ak­ti­ons­ge­büh­ren unver­hält­nis­mäs­sig hoch sind.

Good Prac­tice für Direkt­kon­takte und Geschenkbeilagen

Spen­den­sam­meln mit direk­tem Kontakt zu Spender:innen erfor­dert beson­dere Sorg­falt. ZEWO-zerti­fi­zierte Orga­ni­sa­tio­nen müssen deshalb bei der Wahl ihrer Fund­rai­sing Part­ner­fir­men sowie deren Mitar­bei­ten­den beson­dere Vorsicht walten lassen. Sie müssen diese umfas­send schu­len und bei Direkt­kon­tak­ten im Fund­rai­sing auf ethi­sche Grund­sätze achten. Und wenn Orga­ni­sa­tio­nen Geschenk­bei­la­gen zum Spen­den­sam­meln einset­zen, so muss neu auf deren ökolo­gi­sche sowie soziale Nach­hal­tig­keit geach­tet werden.

Freie und zweck­ge­bun­dene Spenden

Aus Sicht der Spender:innen ist eine klare Formu­lie­rung in einem Spen­den­auf­ruf wich­tig, ob eine Spende zweck­ge­bun­den ist oder von der Empfän­ge­rin frei verwen­det werden kann. Die verbrei­tete Meinung, dass der Aufwand für Admi­nis­tra­tion und Fund­rai­sing aus freien Spen­den gedeckt werden muss, während die zweck­ge­bun­de­nen Spen­den ausschliess­lich für Projekte einge­setzt werden dürfen, stimmt jedoch nicht. Die ZEWO verdeut­lich in den neuen Rege­lun­gen, dass zweck­be­stimmte Spen­den zwar sepa­rat erfasst und ausge­wie­sen sowie gemäss dem dekla­rier­ten Zweck verwen­det werden müssen. Sofern nichts ande­res verein­bart wurde, dürfen die Hilfs­werke aber auch einen Anteil für admi­nis­tra­tive Aufga­ben und die Mittel­be­schaf­fung verwenden.

Revi­dier­tes Datenschutzgesetz

Die ange­pass­ten Anfor­de­run­gen des ZEWO-Stan­dards zum Daten­schutz tragen den neuen gesetz­li­chen Bestim­mun­gen Rech­nung. Der Wort­laut des bishe­ri­gen Stan­dards wurde an das revi­dier­ten Daten­schutz­ge­setz ange­passt. Mit dessen Inkraft­tre­ten hat die ZEWO zudem eine Umset­zungs­hilfe publi­ziert, die Hilfs­werke bei der Umset­zung unterstützt.

Jahres­be­richt­erstat­tung neu auch rein digi­tal möglich

Es ist jetzt möglich, den Jahres­be­richt und die voll­stän­dige revi­dierte Jahres­rech­nung rein digi­tal zu publi­zie­ren, sofern sie auf der Website der zerti­fi­zier­ten Orga­ni­sa­tion frei zugäng­lich und leicht auffind­bar zum Herun­ter­la­den ange­bo­ten werden. Der ange­passte Stan­dard hält nun auch expli­zit fest, dass der Jahres­be­richt inner­halb von sechs Mona­ten nach Ablauf des Geschäfts­jah­res erstellt und veröf­fent­licht werden muss (mit Ausnah­men in Spezi­al­fäl­len). Zudem defi­niert der Stan­dard neu Mindest­in­halte, die im Jahres­be­richt und auf der Webseite enthal­ten sein müssen.

Weitere Präzi­sie­run­gen

Weiter wurden bei diver­sen Stan­dards kleine Präzi­sie­run­gen vorge­nom­men, die aber nicht zu inhalt­li­chen Anpas­sun­gen führen, da der Sach­ver­halt bereits in der Praxis veran­kert war. So wird neu von allen zerti­fi­zier­ten Orga­ni­sa­tio­nen expli­zit eine unein­ge­schränkte Steu­er­be­frei­ung wegen Gemein­nüt­zig­keit verlangt und es wird präzi­siert, welche Sammel­or­ga­ni­sa­tio­nen sich ZEWO zerti­fi­zie­ren lassen können. Weitere Präzi­sie­run­gen betref­fen die Vergü­tung von Stif­tungs­rä­ten, die Reser­ven­ziele, sowie aktua­li­sierte Bestim­mun­gen in Zusam­men­hang mit Swiss GAAP FER.

Die neuen im Detail auf der ZEWO-Website publi­zier­ten Stan­dards sind seit dem 1. Januar 2024 in Kraft.