Perte de confi­ance de la part du public

The Philanthropist: Action for the Needy in Ethio­pia (ANE) est une orga­ni­sa­tion cari­ta­tive d’Éthiopie. Dans quels domaines l’ANE s’engage-t-elle actuellement?

Eyuel Fikru: En tant qu’organisation cari­ta­tive locale, l’ANE est active dans toutes les régions du pays. Pour l’essentiel, nous réali­sons des projets huma­ni­taires et d’aide au déve­lo­p­pe­ment. Concrè­te­ment, nous nous enga­ge­ons par exemple dans la distri­bu­tion de denrées alimen­tai­res aux person­nes réfu­giées dans les régions du Benis­han­gul-Gumuz, d’Oromia, d’Amhara, du sud de l’Éthiopie, de Somali, du Tigré, d’Afar et d’autres régions encore, afin d’améliorer les instal­la­ti­ons sani­taires et d’hygiène. Nous nous enga­ge­ons égale­ment en faveur de la protec­tion et des infra­struc­tures, de l’environnement, de l’éducation et de la santé. 

TP: Colla­bo­rez-vous avec des parten­aires sur ces projets?

EF: Cela dépend des condi­ti­ons-cadres et de si c’est adapté au projet concerné. La coll­ecte de fonds varie égale­ment d’un projet à l’autre. Actu­el­le­ment, nous termi­nons un projet dans la région d’Oromia. Nous avons reçu des dons de l’OCHA de l’ONU (Bureau des Nati­ons Unies pour la coor­di­na­tion des affai­res huma­ni­taires) et avons mis en œuvre le projet nous-mêmes avec le soutien de repré­sen­tant/-es du gouver­ne­ment. De la même manière, nous réali­sons des projets avec des orga­ni­sa­ti­ons parten­aires et essay­ons de former des consor­ti­ums. Nous travail­lons avec de nombreux parten­aires, tels que le Programme alimen­taire mondial des Nati­ons Unies, et d’autres orga­ni­sa­ti­ons cari­ta­ti­ves inter­na­tio­na­les comme la Welt­hun­ger­hilfe en Alle­ma­gne. Nous travail­lons actu­el­le­ment sur un projet que nous souhai­tons réali­ser avec l’EPER de Suisse et le CEFA d’Italie. Nous avons demandé des fonds au gouver­ne­ment italien.

TP: Colla­bo­rez-vous dans diffé­ren­tes configurations?

EF: La concep­tion d’un projet dépend de nombreux facteurs. Les beso­ins de la commun­auté sont aussi importants que ceux des bail­leurs de fonds.

TP: Quel est le rôle de la colla­bo­ra­tion avec d’autres orga­ni­sa­ti­ons locales?

EF: Nous travail­lons bien entendu avec de nombreu­ses orga­ni­sa­ti­ons gouver­ne­men­ta­les et non gouver­ne­men­ta­les en Éthio­pie. Pour ancrer nos projets auprès des popu­la­ti­ons loca­les, nous avons besoin de cette colla­bo­ra­tion avec des orga­ni­sa­ti­ons loca­les. Habi­tu­el­le­ment, nous travail­lons avec diffé­ren­tes orga­ni­sa­ti­ons. Cela nous permet de nous complé­ter et de soute­nir large­ment les projets. Ce mode de travail colla­bo­ra­tif est beau­coup plus effi­cace pour évaluer et répondre aux beso­ins de la communauté.

Ce mode de travail colla­bo­ra­tif est beau­coup plus efficace

Eyuel Fikru

TP: Cela favo­rise-t-il aussi le lien avec la commun­auté locale?

EF: Bien sûr, cela favo­rise le lien, car nous sommes large­ment soute­nus par la commun­auté locale. En outre, notre enga­ge­ment sur le terrain nous a permis de nous rappro­cher davan­tage des person­nes et de comprendre leurs besoins.

TP: Quels défis voyez-vous dans les années à venir? Le chan­ge­ment clima­tique devi­en­dra-t-il un problème plus important?

EF: Dans les diffé­ren­tes régions, nous sommes déjà confron­tés à divers défis. À l’est, nous avons dû faire face à des inon­da­ti­ons, tandis qu’au sud, une sécher­esse se produit tous les deux ans, qui est parti­cu­liè­re­ment marquée dans la zone Borena en raison de l’absence de pluie depuis six ans. Ces derniers mois, nous avons égale­ment été préoc­cu­pés par les consé­quen­ces d’un trem­blem­ent de terre. Les boule­ver­se­ments comme le chan­ge­ment clima­tique seront ressen­tis diffé­rem­ment d’une région à l’autre. Cela peut être diffi­cile pour le bétail. Dans d’autres régions, le palu­disme rede­vi­ent un problème majeur. Nous faisons surtout face à des défis qui touch­ent plus­ieurs facteurs et secteurs. Nous devons gérer les consé­quen­ces de la sécher­esse et des inon­da­ti­ons, mais la guerre civile qui a éclaté en 2020 et ses consé­quen­ces sont encore présen­tes. Il est donc diffi­cile de clari­fier les beso­ins des person­nes concer­nées. Il y a de nombreux défis différ­ents. Nous avons besoin du soutien des orga­ni­sa­ti­ons internationales.

TP: Comment l’ANE va-t-elle compen­ser l’interruption des aides de l’USAID?

EF: Pour l’instant, nous n’avons pas de projets auxquels l’USAID parti­cipe direc­te­ment. Nous avons entre­tenu une rela­tion étroite jusqu’en 2023. Cepen­dant, différ­ents parten­aires avec lesquels nous travail­lons dans le cadre de projets ont reçu du soutien de l’USAID. Cette inter­rup­tion nous a donc tout de même forte­ment touchés, bien qu’indirectement. Par exemple, l’un de nos plus grands projets souti­ent les person­nes réfu­giées dans les régions du Benis­han­gul-Gumuz et Amhara. C’est dans ces régions que nous appro­vi­si­onnons la plupart d’entre elles, en colla­bo­ra­tion avec le Programme alimen­taire mondial. Certai­nes person­nes ont fui le Soudan. Ces derniè­res années, le conflit qui y sévit a amené de nombreu­ses person­nes réfu­giées dans notre région fron­ta­lière. Outre la distri­bu­tion de denrées alimen­tai­res, nous four­nis­sons égale­ment de la nour­ri­ture aux écoles. Nous encou­ra­ge­ons ainsi les élèves à y aller. Ces projets ont été finan­cés en majeure partie par diffé­ren­tes orga­ni­sa­ti­ons dona­tri­ces. L’une des plus importan­tes était l’USAID. Nous avons même travaillé avec des repré­sen­tant/-es de l’organisation. Les coupes budgé­tai­res ont égale­ment conduit certai­nes orga­ni­sa­ti­ons comme l’UNHCR à réduire leurs parten­aires au mini­mum et à ne travail­ler qu’avec un nombre limité de parten­aires d’exécution. L’ANE est l’un des parten­aires dont l’exécution des projets de l’UNHCR a été réduite. À cause du retrait de l’USAID, nous avons dû réduire nos effec­tifs. Nous avons égale­ment dû recal­cu­ler les rati­ons des victi­mes et les réduire de 15 à 16%. Le projet perd donc la confi­ance des person­nes qui ont besoin de cette aide. Elles sont aujourd’hui moins ouver­tes qu’autrefois. Toutes ces mesu­res concer­nent égale­ment l’ANE. Nous étions aussi en train de recru­ter une équipe pour un projet qui dépen­dait du finance­ment de l’USAID. Il a fallu l’interrompre aussi.

TP: Avez-vous pu anti­ci­per cette perte de fonds?

EF: En tant qu’organisation cari­ta­tive active dans l’aide au déve­lo­p­pe­ment, nous nous inté­res­sons et tâchons de suivre ce qu’il se passe au niveau inter­na­tio­nal. Nous étudions ce qui pour­rait arri­ver. Nous faisons preuve de prudence. Nous avons égale­ment suivi les élec­tions aux États-Unis.

TP: Vous essayez d’en évaluer les consé­quen­ces sur votre travail et vos possibilités?

EF: Nous essay­ons de réflé­chir à ce que cela signi­fie si tel candi­dat ou telle candi­date est élu/-e, à nos possi­bi­li­tés d’action. Nous nous atten­di­ons à une réduc­tion de l’engagement, mais nous ne prévoy­ions pas une inter­rup­tion immé­diate des acti­vi­tés. Nous ne pouvi­ons pas anti­ci­per des consé­quen­ces de cette ampleur. Nous avons été frap­pés immé­dia­te­ment, sans délai. Nous n’avons pas pu réagir et nous avons dû licen­cier notre person­nel. Nous n’avions pas d’autre choix. Notre person­nel n’en avait pas non plus.

TP: Que pensez-vous du fait que d’autres pays, comme la Suisse, rédui­sent leur enga­ge­ment en matière d’aide au développement?

EF: Selon un article paru dans notre jour­nal local, au cours de l’exercice écoulé (qui commence et se termine en milieu d’année en Éthio­pie), plus de la moitié du budget alloué à l’approvisionnement alimen­taire prove­nait de l’étranger. Cela repré­sente 8,5% du volume total des impôts du pays. Des orga­ni­sa­ti­ons inter­na­tio­na­les, telles que les diffé­ren­tes orga­ni­sa­ti­ons de l’ONU, mais aussi beau­coup d’autres, finan­cent ces acti­vi­tés. Toute réduc­tion nous affecte donc douloureusement.

TP: Cela est-il lourd de conséquences?

EF: Je peux citer un exemple de projet dans la région du Tigré, au nord, qui est touchée par le conflit. Nous essay­ons de recon­struire les instal­la­ti­ons sani­taires et le point d’eau pour la popu­la­tion et de four­nir des semen­ces à plus de 10 000 person­nes. Nous avons pu lancer le projet en 2022 avec des fonds du gouver­ne­ment alle­mand. Le projet était plani­fié depuis encore plus long­temps, afin d’en garan­tir la dura­bi­lité. Nous pensi­ons pouvoir le pour­suivre pour amor­tir notre stra­té­gie de sortie. Nous avons remar­qué que cela serait béné­fi­que à la popu­la­tion: nous auri­ons dû ralen­tir la sortie. Les diri­ge­ant/-es de la région et les agri­cul­teur/-rices aurai­ent pu mieux soute­nir la commun­auté. Le soutien de l’Allemagne devrait cesser à la fin de l’année.

TP: Le projet s’arrête donc là?

EF: Outre le manque de fonds des États-Unis, le soutien de l’Allemagne prend fin, nous devons donc mettre un terme au projet. Nous ne pouvons pas garan­tir sa conti­nuité. Celles et ceux qui travail­lent sur ce projet devront être licen­ciés. Voilà les défis auxquels nous sommes actu­el­le­ment confrontés.

TP: Est-ce seule­ment les pays euro­pé­ens et les États-Unis qui rédui­sent leur engagement?

EF: De manière géné­rale, aupa­ra­vant, les gens étai­ent plus ouverts à nos préoc­cu­pa­ti­ons. Avant, ils répon­dai­ent rapi­de­ment à nos deman­des, au mini­mum. Ce n’est plus le cas aujourd’hui.

TP: Est-il possi­ble que d’autres pays et orga­ni­sa­ti­ons comblent cette lacune?

EF: Nous avons récem­ment échangé avec la King Salman Foun­da­tion. Le siège de l’organisation est en Arabie Saou­dite. Habi­tu­el­le­ment, elle fait des dons annu­els et vient sur place une fois par an. Elle assure l’approvisionnement en denrées alimen­tai­res pendant deux à trois mois, et nous les distribuons.

TP: Essayez-vous de déve­lo­p­per cet engagement?

EF: Nous étudions diffé­ren­tes opti­ons. Nous souhai­tons égale­ment mettre en œuvre d’autres projets. Nous échan­ge­ons égale­ment avec le gouver­ne­ment du Koweït. Récem­ment, nous avons discuté avec les ambassa­des de la Chine et du Japon. Nous espé­rons pouvoir conclure des parten­ari­ats avec des pays asia­ti­ques, mais cela ne sera pas facile et deman­dera beau­coup de temps et de travail acharné.

TP: Avez-vous d’autres possibilités?

EF: Nous essay­ons diffé­ren­tes orga­ni­sa­ti­ons et formes de colla­bo­ra­tion pour solli­ci­ter des ressour­ces. Nous recher­chons égale­ment de nouvel­les oppor­tu­ni­tés loca­les dans le secteur privé. Il peut s’agir d’entreprises dotées de program­mes de responsa­bi­lité sociale d’entreprise. Nous étudions diffé­ren­tes opti­ons, mais il n’est pas facile de trou­ver des moyens supp­lé­men­tai­res. Nous faisons tout pour soute­nir notre orga­ni­sa­tion, surtout les person­nes qui dépen­dent de notre travail.

TP: Si les fonds proven­ant de l’étranger dispa­rais­sent, les consé­quen­ces vont-elles au-delà des aspects pure­ment financiers?

EF: Bien sûr. L’impact n’est pas seule­ment unidi­men­si­on­nel. En tant qu’organisation locale, nous dépen­dons des spécia­lis­tes et de leurs connais­sances. Ils et elles nous offrent leurs compé­ten­ces dans de nombreux domaines. En tant qu’organisation locale, nous dispo­sons de l’expertise du contexte local. Nous connais­sons les person­nes sur place et leurs beso­ins. Nous connais­sons les circonstances.

TP: Pouvez-vous complé­ter les orga­ni­sa­ti­ons étran­gè­res avec votre expertise?

EF: Il existe de nombreux sujets trans­ver­saux pour lesquels nous manquons de connais­sances spécia­li­sées. Il y a de nombreux sujets inter­di­sci­pli­naires pour lesquels nous manquons d’expertise. Par exemple, sur les ques­ti­ons de genre ou sur le problème de l’exploitation sexu­elle, sur les inter­ven­ti­ons basées sur l’argent, sur le suivi et l’évaluation de notre projet, sur la réus­site des deman­des de finance­ment, ainsi que sur la commu­ni­ca­tion et la gestion effi­caces des différ­ents systè­mes de rapports. En temps normal, nous rece­vons des forma­ti­ons de la part des orga­ni­sa­ti­ons avec lesquel­les nous colla­bo­rons au début d’un projet. Elles nous donnent les moyens d’aborder ces sujets. Même pendant le projet, elles nous aident si nous avons des ques­ti­ons. Sans cette colla­bo­ra­tion, tout cela dispa­raî­tra. Et bien sûr, cela impli­que de licen­cier du personnel.

TP: Cela renforce-t-il la perte de savoir-faire?

EF: Notre person­nel a acquis de l’expérience ces derniè­res années. Il a acquis des connais­sances dans le cadre de nombreu­ses forma­ti­ons. Nous perdons des person­nes importan­tes et nous manque­rons de person­nel quali­fié pour les nouveaux projets. Il ne s’agit donc pas seule­ment d’argent. Nous perdons beau­coup d’expertise et nous perdons notre réputation.

TP: Qu’est-ce que cela signifie?

EF: Les person­nes qui compt­ent sur nous s’attendent à ce que nous finis­si­ons ce que nous avons commencé. C’est ce que nous avons pu garan­tir jusqu’à présent. Si nous devons mettre un terme à des projets en cours, cela aura un impact direct sur notre répu­ta­tion. Les person­nes perdent la confi­ance qu’elles accor­dent à notre orga­ni­sa­tion cari­ta­tive. Elles compt­ent sur nous et atten­dent de nous que nous finis­si­ons ce que nous avons commencé. Jusqu’à présent, nous tâchons de main­te­nir les autres projets, malgré ceux qui ont été inter­rom­pus en raison du retrait de l’USAID et de la menace de retrait d’autres sources de soutien. Cepen­dant, si nous arrê­tons des projets en cours, cela nuit direc­te­ment à notre répu­ta­tion, car les person­nes perdront la confi­ance qu’elles accor­dent à notre orga­ni­sa­tion cari­ta­tive. Cela peut même aller jusqu’à mettre en péril l’existence de notre organisation.