Les crises et les autres raisons pour lesquel­les nous faisons des dons 

Cette condi­tion est néces­saire pour four­nir une aide de la qualité souhai­tée. En 2023, outre les trem­blem­ents de terre en Turquie, en Syrie, au Maroc et en Afgha­ni­stan, cette condi­tion a égale­ment été remp­lie dans le cas de la crise huma­ni­taire au Moyen-Orient. 

Il faut un peu plus de temps pour mettre sur pied une jour­née natio­nale de soli­da­rité. Près de 300 béné­vo­les veil­lent à ce que des centres de coll­ecte soient instal­lés en sept à dix jours à Zurich, Genève, Lugano et Coire. Pour l’appel aux dons, la Chaîne du Bonheur dépend du soutien de la SSR et d’autres médias privés. Outre le fait que la popu­la­tion suisse se sente concer­née, la couver­ture média­tique est un facteur décisif. Fabian Emmen­eg­ger déclare ainsi: «De manière géné­rale, nous avons constaté que le type de cata­stro­phe, l’attachement émoti­on­nel des Suis­ses­ses et des Suis­ses à la théma­tique ainsi que la proxi­mité géogra­phi­que sont des facteurs décisifs pour le volume des dons.»

Le réflexe de solidarité

Parmi les orga­ni­sa­ti­ons qui coll­ec­tent des dons, la Chaîne du Bonheur béné­fi­cie d’un statut parti­cu­lier. Très ciblée, elle appa­raît sur la scène publi­que après de gran­des cata­stro­phes. «La Chaîne du Bonheur est souvent considé­rée comme un “réflexe de soli­da­rité” suisse», déclare Fabian Emmen­eg­ger. Lorsqu’elle lance un appel aux dons, cela déclen­che souvent de gran­des vagues de soli­da­rité. Il cite le début de la guerre en Ukraine comme l’un des exemp­les les plus récents. Selon le baromètre de la soli­da­rité de la Chaîne du Bonheur, la soli­da­rité de la popu­la­tion suisse a globa­le­ment augmenté au cours des deux derniè­res années. Les Suis­ses et les Suis­ses­ses sont surtout solidai­res avec les person­nes en détresse. 

Ces causes immé­dia­tes touch­ent certa­ins grou­pes de la popu­la­tion, plus que les animaux ou l’environnement. En outre, le baromètre constate une nette préfé­rence pour l’aide dans sa propre région. 

Les gran­des crises à l’étranger entraî­nent une augmen­ta­tion des dons en leur faveur en raison de leur média­tis­a­tion. Toute­fois, il n’est pas possi­ble de se pronon­cer clai­re­ment sur la répar­ti­tion entre la Suisse et l’étranger, étant donné que de nombreu­ses orga­ni­sa­ti­ons à but non lucra­tif opèrent à la fois sur le terri­toire natio­nal et à l’étranger, souligne-t-il.

Autres pays, autres thématiques

La théma­tique «protec­tion des animaux» arrive à la troi­sième place. Yaële Afer­iat déclare: «Il s’agit d’une hausse remar­quable. C’est la deuxième année consé­cu­tive que cette cause revêt une telle importance». En parti­cu­lier chez les dona­teurs et dona­tri­ces ayant un revenu élevé, cette théma­tique atteint une valeur record de 38%. En revan­che, la théma­tique «situa­tions d’urgence» telle que les cata­stro­phes natu­rel­les, les conflits et les crises huma­ni­taires passent à la sixième place, après avoir atteint la troi­sième place il y a deux ans au début de la guerre en Ukraine.

 L’enquête alle­mande sur les dons 2023, quant à elle, montre que la théma­tique «Aide immé­diate et aide d’urgence dans les zones de guerre (civile) et de cata­stro­phe» est prati­quement au même niveau que l’aide à l’enfance et à la jeunesse, qui arrive en tête.

«En iden­ti­fi­ant les diffé­ren­tes moti­va­tions qui pous­sent quelqu’un à soute­nir une orga­ni­sa­tion cari­ta­tive, les coll­ec­teurs de fonds ont la possi­bi­lité d’explorer de nouvel­les façons passi­on­nan­tes d’inspirer les gens à faire des dons et de leur offrir une expé­ri­ence formi­da­ble.» Elle constate égale­ment que de plus en plus de jeunes dona­teurs et dona­tri­ces s’engagent dans la phil­an­thro­pie. Et pour ces person­nes, des ques­ti­ons telles que la protec­tion de l’environnement et la justice sociale sont importan­tes. La crise de l’augmentation du coût de la vie est un sujet qui a gagné en importance dans l’ensemble de la société, ce qui se reflète égale­ment dans la phil­an­thro­pie. «La popu­la­tion aisée du Royaume-Uni a réagi en augmen­tant considé­ra­blem­ent la quan­tité de dons importants au premier trimestre 2023», déclare-t-elle. «Au cours des derniè­res années, nous avons vu des phil­an­thro­pes s’engager pour que les orga­ni­sa­ti­ons cari­ta­ti­ves et les commun­au­tés qu’elles souti­en­nent puis­sent surmon­ter cette crise.»

Guerre et catastrophes

Roger Tinner constate égale­ment que les crises et les cata­stro­phes ont une grande influence sur les comporte­ments en matière de dons: «Les moti­va­tions de dons sont natu­rel­le­ment multi­ples et indi­vi­du­el­les, mais les situa­tions de crise mont­rent toujours que les gens sont prêts à soute­nir les autres, même si leur propre préca­rité est plus grande qu’en temps normal.» L’évolution du volume des dons reflète cette tendance au cours des derniè­res années. En Suisse, les dons ont doublé au cours des 20 derniè­res années. En 2020, année de la pandé­mie, ils ont dépassé la barre des deux milli­ards de francs pour la première fois selon les statis­ti­ques des dons de Zewo. Et la guerre en Ukraine a mené en 2022 à un nouveau record avec 2,5 milli­ards de francs. «Ces événe­ments ont dans tous les cas influencé le comporte­ment en matière de dons, car la soli­da­rité s’est mani­fes­tée non seule­ment par les dons en argent, mais aussi beau­coup par l’aide directe», déclare Roger Tinner. «Beau­coup de person­nes ont fait de la place dans leurs appar­te­ments pour des réfu­giés d’Ukraine ou se sont rendues en Ukraine avec des dons en nature.» 

Certes, le volume baisse pour 2023, mais les prévi­si­ons prévoi­ent toujours 2,2 milli­ards de francs. Avec 720 milli­ons de francs, les dons des ména­ges privés restent à un niveau élevé. Selon le rapport Zewo 2023, 80% des ména­ges suis­ses donnent en moyenne 400 francs.

Il n’est pas possi­ble de compa­rer les chif­fres des différ­ents pays en raison de la diver­sité des données et des dispo­si­ti­ons léga­les. Néan­mo­ins, les chif­fres peuvent peut-être donner une idée de la situation.

Faire plus de dons

La popu­la­tion fran­çaise fait égale­ment davan­tage de dons. Ainsi, selon l’étude «La Géné­ro­sité des Fran­çais» de Recher­ches & Soli­da­ri­tés, les dons déduits des impôts ont considé­ra­blem­ent augmenté, passant de 2,2 milli­ards d’euros en 2013 à 3 milli­ards d’euros en 2022. Des augmen­ta­ti­ons signi­fi­ca­ti­ves ont surtout été enre­gis­trées en 2020 et 2022. Le montant moyen des dons est lui aussi passé à 605 euros. Selon le Baromètre de la Soli­da­rité publié en avril 2024, 51% des Fran­çais et Fran­çai­ses ont fait au moins un don en 2023, soit un pour cent de plus que l’année précé­dente. Même pour les ména­ges dont le revenu annuel est infé­ri­eur à 15 000 euros, ce chif­fre est de 43%. Comme la situa­tion géné­rale actu­elle est jugée plus stable qu’il y a un an, la part des dona­teurs et dona­tri­ces qui souhai­tent donner davan­tage cette année passe à 28%. Pour 2022, l’association Recher­ches & Soli­da­ri­tés a estimé le volume total des dons des parti­cu­liers, y compris les dons non décla­rés, entre 5,4 et 5,6 milli­ards d’euros. Dans son Bilanz des Helfens pour 2023, le Deut­sche Spen­den­rat e.V. fait état d’une baisse des dons des parti­cu­liers d’environ 5 milli­ards d’euros. Après deux années excep­ti­on­nel­le­ment bonnes, le niveau est revenu à la normale. Et le UK Giving Report prévoit pour 2023 une augmen­ta­tion du volume des dons de 12,7 milli­ards l’année précé­dente à 13,9 milli­ards de livres ster­ling. Les grands dona­teurs et les gran­des dona­tri­ces sont notam­ment à l’origine de cette évolu­tion. Il n’y a pas d’augmentation du nombre total de dona­teurs et de donatrices.

Héri­tage

Claire Stan­ley voit encore du potentiel justem­ent chez les gens plus aisés. Elle parle même d’une perte de 3,4 milli­ards de livres ster­ling de capi­tal inutilisé. En se réfé­rant aux données du rapport «Giving Back better» d’Onward, elle estime que les dix pour cent ayant les reve­nus les plus élevés ne donne­r­ont propor­ti­on­nel­le­ment que la moitié de ce que les dix pour cent ayant les reve­nus les plus faibles donnent. 

La situa­tion est diffé­rente pour la Chaîne du Bonheur. Une petite partie des dons provi­ent de legs, bien que ceux-ci présen­tent de gran­des varia­ti­ons. En revan­che, les dons d’entreprises et de fonda­ti­ons dona­tri­ces après de gran­des cata­stro­phes sont plus importants, avec parfois des montants très élevés. «En prin­cipe, la Chaîne du Bonheur reçoit envi­ron un tiers des dons de grands dona­teurs et de gran­des dona­tri­ces du secteur privé et insti­tu­ti­on­nel», expli­que Fabian Emmen­eg­ger. Roger Tinner constate égale­ment que le Corpo­rate Giving, c’est-à-dire les dons d’entreprises, a forte­ment augmenté, en parti­cu­lier dans les situa­tions de crise. «La responsa­bi­lité sociale des entre­pri­ses (RSE) fait partie du quoti­dien de nombreu­ses socié­tés et les motive à soute­nir finan­ciè­re­ment les OBNL, mais aussi, bien sûr, à adop­ter une appro­che dura­ble d’un point de vue écolo­gi­que, social et écono­mi­que.» En revan­che, d’autres formes de dons comme le Payroll Giving, c’est-à-dire les dons directs d’une partie de salaire, ne jouent prati­quement aucun rôle. Ils ont lieu le plus souvent dans les grou­pes implan­tés à l’international. Roger Tinner expli­que ainsi que «les dons commun­au­tai­res ne sont proba­blem­ent pas une forme de don aussi importante, à moins que l’on ne compte dans cette caté­go­rie des formes sécu­lai­res de dons commun­au­tai­res, comme la quête domi­ni­cale à l’église.»

Décis­ion inversée

Il existe diffé­ren­tes formes de dons communs dans diffé­ren­tes villes suis­ses. Les membres des Spen­den­par­la­men­ten (parle­ments cari­ta­tifs) déci­dent ensem­ble de l’attribution des dons. Le Spen­den­par­la­ment Zurich est le premier exemple du genre et, depuis 2006, il souti­ent des projets sociaux et cultu­rels. La Swiss Phil­an­thropy Foun­da­tion va encore plus loin. Dans le cadre d’un nouveau projet, la prin­ci­pale fonda­tion faîtière de Suisse romande teste la délé­ga­tion des décis­i­ons d’attribution aux bénéficiaires. 

«Nous voulons voir ce qui se passe lors­que nous leur faisons confi­ance, comment ils pren­nent leurs décis­i­ons, mais aussi comment ils s’organisent», expli­que Sabrina Grassi. Le projet doit égale­ment four­nir des infor­ma­ti­ons sur la repro­duc­ti­bi­lité du modèle avec d’autres grou­pes de béné­fi­ci­ai­res tels que les seni­ors, les person­nes issues de l’immigration ou les person­nes en situa­tion de handi­cap. «Au début, un atelier leur a permis d’acquérir des connais­sances de base sur la phil­an­thro­pie», commente-t-elle. En effet, les fonds devrai­ent être utili­sés à des fins d’utilité publi­que. Le projet est conçu comme un labo­ra­toire pour une durée de trois ans. Le comité, composé de dix jeunes, est renou­velé chaque année. Pour que les décis­i­ons aient une véri­ta­ble portée, une somme importante était néces­saire. «C’est pour­quoi nous nous sommes asso­ciés à l’Oak Foun­da­tion, à la Hans Wils­dorf Stif­tung et à un phil­an­thrope», expli­que-t-elle. Nous pouvons ainsi mettre à dispo­si­tion 400 000 francs par an. L’attribution est soumise à condi­tion: les fonds doivent être utili­sés par le comité de pilo­tage pour des projets d’utilité publi­que desti­nés aux jeunes en Suisse.

La méthode parti­ci­pa­tive utili­sée par WISE Phil­an­thropy Advi­sors permet aux jeunes de prendre plei­ne­ment en main le proces­sus de décis­ion et de sélec­tion des projets, de façon auto­nome. «Pour y parve­nir, nous avons dû nous adap­ter à la dispo­ni­bi­lité des jeunes et leur donner les outils néces­saires dès la première rencontre.» Dans le premier groupe, tout le monde a bien parti­cipé. «Tout s’est donc déroulé comme prévu», déclare Sabrina Grassi, satis­faite des résul­tats du premier tour. «Le premier groupe a décidé par consen­sus des projets à finan­cer», expli­que-t-elle. Les jeunes ont commencé par la recher­che de projets. «Les jeunes ont défini et mis en œuvre de manière très profes­si­on­nelle les critères de sélec­tion qu’ils avai­ent défi­nis ensem­ble lors de la publi­ca­tion des appels à projets.» Un point la réjouit parti­cu­liè­re­ment: «Leurs décis­i­ons n’étaient pas très éloi­g­nées de celles que nous auri­ons prises en tant que fonda­tion.» Le groupe a confirmé la perti­nence des théma­ti­ques qui concer­nent les jeunes: la santé mentale, le passage de l’école au monde du travail et l’environnement. Ces trois sujets appa­rais­sent systé­ma­ti­quement dans les défis iden­ti­fiés par les jeunes des deux grou­pes Demaim­pact. Le deuxième tour est en cours.

L’avantage de la confiance

La plupart du temps, les béné­fi­ci­ai­res n’interviennent pas dans la décis­ion de don. La confi­ance est donc d’autant plus importante. Les résul­tats du baromètre des dons et de l’image en Suisse mont­rent que la confi­ance dans les orga­ni­sa­ti­ons cari­ta­ti­ves est très élevée, tant par prin­cipe que vis-à-vis de chaque OBNL. «De mon point de vue, cette confi­ance est surtout due à la grande trans­pa­rence que la Zewo impose aux orga­ni­sa­ti­ons certi­fiées, des stan­dards qu’un grand nombre d’organisations cari­ta­ti­ves n’appartenant pas à Zewo respec­tent aussi», déclare Roger Tinner. Il note que la trans­pa­rence est très importante pour les dona­teurs et dona­tri­ces jeunes ou d’âge moyen. «Deuxiè­me­ment, il est très important pour ces person­nes de se sentir proches ou même d’appartenir à l’organisation cari­ta­tive et de contri­buer à ses objec­tifs», déclare-t-il. Le fait que l’appartenance à une orga­ni­sa­tion reste le déclen­cheur le plus fréquent d’un don montre égale­ment que l’esprit de commun­auté est important pour les OBNL, les dona­teurs et les donatrices.

Recher­che de nouveaux canaux

Toute­fois, il est aujourd’hui diffi­cile de trou­ver les bons canaux de commu­ni­ca­tion pour toucher cette popu­la­tion. Roger Tinner expli­que: «Les orga­ni­sa­ti­ons de petite taille et de taille moyenne, en parti­cu­lier, sont déjà très solli­ci­tées dans leur coll­ecte de fonds, voire parfois dépas­sées.» L’évolution du paysage média­tique et la multi­pli­cité des canaux de commu­ni­ca­tion modi­fi­ent égale­ment le travail de la Chaîne du Bonheur. Par le passé, elle était très atta­chée à la radio et à la télé­vi­sion. «Ces derniè­res années, la Chaîne du Bonheur a dû s’adapter aux nouveaux modes de consom­ma­tion média­tique et étab­lir acti­ve­ment des cont­acts au travers de nouveaux canaux de commu­ni­ca­tion au sein et à l’extérieur de la SSR», comme l’explique Fabian Emmen­eg­ger. «L’annuaire des médias de la SSR montre qu’aujourd’hui, plus de 40% de la popu­la­tion suisse ne regarde plus les actua­li­tés et qu’il est très diffi­cile d’atteindre ces person­nes via les canaux média­ti­ques clas­si­ques.» Le lance­ment de la Chaîne du Bonheur a eu lieu à la radio. Avec la chan­son «Y’a du bonheur pour tout le monde», la Chaîne du Bonheur a lancé en 1946 la première coll­ecte de dons pour les enfants victi­mes de la guerre. À l’époque, elle coll­ec­tait encore des dons en nature. Elle a bien­tôt eu sa propre émis­sion de radio. L’organisation fonc­tion­nait selon le prin­cipe suivant: la personne qui avait le mieux réussi à exau­cer un vœu pouvait formu­ler le vœu suivant. C’est ainsi qu’une chaîne est née.