Créa­tion d’alliances dans le «Ländle»

Réali­ser ensem­ble quel­que chose de plus grand pour son pays était l’idée de Son Altesse le prince Maxi­mi­lien de Liech­ten­stein et de la conseil­lère d’honneur Michèle Frey-Hilti, assis côte à côte lors d’un événe­ment phil­an­thro­pi­que. Ils sont rapi­de­ment tombés d’accord: LGT Privat Banking et la Hilti Family Foun­da­tion doivent s’engager dans le monde entier, mais le Liech­ten­stein mérite égale­ment de l’attention. Pour Son Altesse le prince Maxi­mi­lien de Liech­ten­stein, cette idée est née d’une réfle­xion person­nelle: après plus­ieurs années passées à l’étranger, il a vu son pays d’origine et son évolu­tion d’un œil nouveau: un pays beau et agréa­ble à vivre, mais aussi vulné­ra­ble. Michèle Frey-Hilti a quant à elle su voir l’opportunité de regrou­per les nombreu­ses initia­ti­ves existan­tes du pays et d’avoir ainsi un plus grand impact. Ensem­ble, ils ont ainsi posé la première pierre de la nouvelle fonda­tion Lebens­wer­tes Liech­ten­stein («Un Liech­ten­stein où il fait bon vivre»).

L’interaction de toutes les parties prenantes

Dès le début, la fonda­tion a misé sur les alli­ances. Fondée en 2019, il était alors évident qu’un véri­ta­ble chan­ge­ment n’était possi­ble que grâce à l’interaction de la société civile, de l’économie, de la science et de la poli­tique. Outre ses deux initia­teurs, Son Altesse le prince Maxi­mi­lien de Liech­ten­stein et Michèle Frey-Hilti, d’autres person­na­li­tés du monde écono­mi­que et social ont été impli­quées dès le début. Toutes ces person­nes avai­ent consci­ence que la qualité de vie élevée au Liech­ten­stein n’allait pas de soi et que des efforts communs étai­ent néces­saires pour garan­tir cette même qualité de vie aux géné­ra­ti­ons futures. Le chan­ge­ment demande du temps, mais aussi de la confi­ance. Selon Michael Meirer, direc­teur de la fonda­tion, cette prise de consci­ence s’est révé­lée décisive pour la fondation. 

«Nous avons appris que les alli­ances réus­sies ne nais­sent pas de la pres­sion. Elles doivent repo­ser sur la rela­tion, le dialo­gue et une véri­ta­ble parti­ci­pa­tion», expli­que-t-il. Les proces­sus sont rare­ment liné­ai­res, et il faut plutôt les penser de manière itéra­tive, avec l’ouverture d’esprit néces­saire pour corri­ger le cap. Depuis le début, la fonda­tion se concentre sur quatre théma­ti­ques prin­ci­pa­les: éner­gie et ressour­ces, alimen­ta­tion et agri­cul­ture, mobi­lité et cohé­sion sociale. «En prin­cipe, notre ambi­tion est d’apporter des chan­ge­ments posi­tifs dans les quatre domaines, mais pas de manière irré­ver­si­ble», précise Michael Meirer. «C’est pour­quoi la fonda­tion examine régu­liè­re­ment la stra­té­gie et n’hésite pas à faire des ajus­tem­ents si les circon­s­tances l’exigent.»

Un petit pays étroi­te­ment connecté

Avec ses quel­que 41 000 habi­tan­tes et habi­tants, le Liech­ten­stein est un pays de petite taille, étroi­te­ment connecté et carac­té­risé par la proxi­mité géogra­phi­que. De nombreu­ses parties pren­an­tes portent plus­ieurs casquet­tes et les insti­tu­ti­ons sont en cont­act direct. L’exemple de Finance Against Slavery and Traf­fi­cking (FAST) montre la force de ces diffé­ren­tes impul­si­ons. Cette initia­tive inter­na­tio­nale contre l’esclavage moderne et la traite des êtres humains est née ici, au Liech­ten­stein, se souvi­ent Simon Tribel­horn, direc­teur de la Liech­ten­stei­ni­scher Banken­ver­band («asso­cia­tion bancaire du Liechs­ten­stein»). À l’époque, la ques­tion était de savoir comment mettre un terme à la traite des êtres humains et à l’esclavage moderne. Une chose était sûre: les banques jouent un rôle central. «Les places finan­ciè­res sont régu­liè­re­ment utili­sées pour le blan­chi­ment d’argent et la dissi­mu­la­tion, raison pour laquelle elles ont une responsa­bi­lité parti­cu­lière», expli­que-t-il. «La traite des êtres humains et l’esclavage moderne lais­sent des traces finan­ciè­res. En repé­rant ces traces et en surveil­lant les tran­sac­tions, les banques peuvent contri­buer à empê­cher ces flux finan­ciers illi­ci­tes: si l’on peut éviter que l’argent illé­gal proven­ant de telles acti­vi­tés ne retourne dans le circuit finan­cier ordi­naire, le modèle commer­cial de la traite des êtres humains s’effondre.» Cepen­dant, selon lui, il s’agit pour l’instant encore d’une acti­vité consé­quente et qui se passe devant notre porte, comme nous le mont­rent des cas concrets liés à la guerre en Ukraine.

L’initiative du Liechtenstein

C’est pour­quoi la place finan­cière du Liech­ten­stein a décidé de parti­ci­per acti­ve­ment à l’initiative. LGT a été la première banque à se lancer, avec un fort enga­ge­ment. Encou­ra­gées par l’ambassade du Liech­ten­stein à New York et le gouver­ne­ment du Liech­ten­stein, plus­ieurs fonda­ti­ons d’utilité publi­que telles que Hilti et la Medicor Foun­da­tion, ainsi que LGT et la Liech­ten­stei­ni­scher Banken­ver­band, ont rapi­de­ment exprimé leur souhait de soute­nir le projet. C’est ainsi qu’est né un parten­ariat public-privé (PPP) qui a jeté les bases de l’initiative FAST. Le Liech­ten­stein a ainsi joué un rôle clé. L’initiative a rapi­de­ment gagné des pays parten­aires comme l’Australie, les Pays-Bas ou la Norvège. Le secré­ta­riat a d’abord été établi au centre de recher­che sur les poli­ti­ques de l’université des Nati­ons Unies. En 2024, l’initiative a été confiée au Programme des Nati­ons Unies pour le déve­lo­p­pe­ment (PNUD) à New York, ce qui lui a permis d’être encore plus ancrée. Pour Simon Tribel­horn, FAST est un modèle de colla­bo­ra­tion entre les parties pren­an­tes les plus diver­ses: «En fin de compte, un PPP n’est rien d’autre qu’un portrait de notre société. L’esclavage moderne et la traite des êtres humains nous concer­nent toutes et tous, et nous avons donc toutes et tous la responsa­bi­lité de nous y atta­quer délibérément.» 

Un endroit où l’on se connaît, mais où l’on ne se trouve pas toujours

Malgré la proxi­mité géogra­phi­que, le paysage des fonda­ti­ons au Liech­ten­stein est égale­ment confronté à des défis. De toute évidence, il n’est pas si simple de trou­ver une fonda­tion d’utilité publi­que appro­priée. «Le Liech­ten­stein ne tient pas de registre des fonda­ti­ons et toutes les fonda­ti­ons ne dispo­sent pas d’un site Inter­net», expli­que Ange­lica Stöckel, direc­trice de la Stif­tung Fürst­li­cher Kommer­zi­en­rat Guido Feger («fonda­tion du conseil­ler commer­cial prin­cier Guido Feger»), «il n’est pas toujours facile d’obtenir les infor­ma­ti­ons néces­saires sur une fonda­tion donnée». Les objec­tifs du registre du commerce sont formulés de manière très large, tandis que les direc­ti­ves inter­nes ou les statuts limi­tent considé­ra­blem­ent le cercle des béné­fi­ci­ai­res. Paral­lè­le­ment, Ange­lina Stöckel estime qu’il y a aussi des oppor­tu­ni­tés: «La petite taille du pays garan­tit une inter­con­ne­xion étroite. On se connaît souvent person­nel­le­ment, que ce soit par l’école, par la forma­tion ou par une asso­cia­tion, ce qui faci­lite la confi­ance et ouvre des portes.» En outre, les fonda­ti­ons dona­tri­ces profi­terai­ent des échan­ges inten­ses au sein de la VLGST (Verei­ni­gung liech­ten­stei­ni­scher gemein­nüt­zi­ger Stif­tun­gen und Trusts, «asso­cia­tion des fonda­ti­ons et trusts d’utilité publi­que du Liech­ten­stein»), où un solide réseau s’est formé entre les fonda­ti­ons. Michael Meirer voit égale­ment un avan­tage dans les trajets courts et attire l’attention sur les réseaux soli­des qui commen­cent dès l’école. Plus tard, dans la vie profes­si­on­nelle et au sein des nombreu­ses asso­cia­ti­ons, que ce soit dans le sport, dans la culture ou dans le domaine des ONG, ils conti­nuent de se renforcer. Le seul incon­vé­ni­ent à cet égard est que la forte mise en réseau et l’engagement diver­si­fié de la popu­la­tion pour­rai­ent donner lieu à des conflits d’intérêts, ce qu’il rela­ti­vise tout de suite. Il souli­gne que: «Comme la fonda­tion Lebens­wer­tes Liech­ten­stein s’investit exclu­si­ve­ment dans des sujets ayant une grande utilité sociale pour le Liech­ten­stein, nous avons très rare­ment un problème en ce sens.»

Les alli­ances dans les pays du Sud

La fonda­tion liech­ten­stein­oise s’engage tradi­ti­onnel­le­ment dans les pays du Sud, que ce soit dans des domaines tels que l’éducation ou la santé, ou même la sécu­rité alimen­taire. Les enfants, les adolescent·es et les jeunes femmes, pour qui l’objectif est d’améliorer leurs chan­ces de mener une vie auto­nome, sont toujours au centre des préoc­cu­pa­ti­ons. Le regard est tourné vers des person­nes qui, autre­ment, sont rare­ment enten­dues. Des appro­ches parti­ci­pa­ti­ves, systé­mi­ques et à long terme ainsi que des stra­té­gies bottom-up cohé­ren­tes sont utili­sées à cette fin. L’engagement des fonda­ti­ons est parti­cu­liè­re­ment marquant lorsqu’elles colla­bo­rent au sein de grou­pes de projet pendant de nombreu­ses années. Des alli­ances soli­des peuvent ainsi voir le jour.

Un nouveau projet commun

Il est frap­pant de constater que les chan­ge­ments sociaux dura­bles ne résul­tent pas de projets isolés. Certa­ins secteurs de soutien, tels que la forma­tion profes­si­on­nelle, l’éducation scolaire ou la santé mère-enfant, sont souvent sous-repré­sen­tés, car les proces­sus sociaux sont étroi­te­ment liés. Cela incite les fonda­ti­ons à miser de plus en plus sur des alli­ances de soutien qui reli­ent différ­ents domaines d’activité, de la tech­no­lo­gie aux droits sociaux en passant par la santé et l’éducation. En colla­bo­ra­tion avec des orga­ni­sa­ti­ons loca­les qui apportent une exper­tise spéci­fi­que, l’objectif est de réali­ser un chan­ge­ment global.

De petits débuts

L’approche globale prévoit de commen­cer petit à petit, direc­te­ment au sein des commun­au­tés. En commen­çant par des projets au sein des commun­au­tés et auprès des famil­les, on apprend à connaître les beso­ins réels et on décou­vre les lacu­nes du système. Cette idée de base montre que d’autres initia­ti­ves se déve­lo­p­pent ainsi. Une large parti­ci­pa­tion de la commun­auté est essen­ti­elle à cet égard: pour qu’un chan­ge­ment global puisse se produire, il est fina­le­ment important de réunir toutes les parties concer­nées: les admi­nis­tra­ti­ons loca­les doivent être impli­quées au même titre que le secteur privé local. Aujourd’hui, selon les spécia­lis­tes des fonda­ti­ons, la colla­bo­ra­tion locale trans­ver­sale s’avère parti­cu­liè­re­ment effi­cace. Actu­el­le­ment, les alli­ances sont prin­ci­pa­le­ment compo­sées d’ONG, mais à moyen terme, des entre­pri­ses socia­les, des entre­pri­ses ou de nouveaux modè­les commer­ciaux pour­ront égale­ment être impli­qués. Il est essentiel que chaque orga­ni­sa­tion impli­quée apporte ses points forts et ne soit pas contrainte de tout gérer seule.

Une coor­di­na­tion indispensable

Une coor­di­na­tion effi­cace est essen­ti­elle à la réus­site de telles alli­ances. Ce rôle va bien au-delà de la simple gestion: les coor­di­na­tri­ces et coor­di­na­teurs entre­ti­en­nent les liens, apportent des idées, servent d’intermédiaire entre les parten­aires et veil­lent à ce que l’on ne se concentre pas uniquement sur les projets indi­vi­du­els, mais sur l’ensemble. C’est précis­é­ment dans les contex­tes comme ceux des pays du Sud, où les proces­sus exigent de la pati­ence et des ajus­tem­ents constants, qu’une telle coor­di­na­tion est indis­pensable. Elle donne une orien­ta­tion à l’alliance, encou­rage l’ouverture et permet une crois­sance soute­nue par toutes et tous.

Un labo­ra­toire pour les alliances

Les alli­ances entre des orga­ni­sa­ti­ons issues de différ­ents secteurs sont comple­xes, justem­ent parce que les parties pren­an­tes, telles que les fonda­ti­ons, les États ou les ONG, travail­lent avec des logi­ques d’action très diffé­ren­tes. Alors que les pouvoirs publics doivent rendre des comp­tes aux contri­bu­ables, les fonda­ti­ons peuvent agir plus libre­ment dans le cadre de leurs objec­tifs. En consé­quence, elles essai­ent de nouvel­les choses et acquiè­rent de précieu­ses connais­sances même lorsqu’elles n’atteignent pas tous leurs objec­tifs. Ce champ de contrain­tes est exigeant, mais il peut aussi être produc­tif: il ouvre des espaces de liberté pour l’innovation et l’apprentissage collectif. 

Une manière de vivre la transparence

La confi­ance est la valeur décisive à cet égard. «Déve­lo­p­per la confi­ance demande d’abord du temps, ainsi qu’une commu­ni­ca­tion régu­lière et ouverte, comme dans la vie privée», expli­que Ange­lika Stöckel. «Publi­quement, il est certai­ne­ment utile de fixer des objec­tifs inter­mé­di­ai­res et de commu­ni­quer les succès partiels sur le chemin qui mène à l’objectif.» La trans­pa­rence et la parti­ci­pa­tion sont tout aussi indis­pens­ables, souli­gne-t-elle, les béné­fi­ci­ai­res sont opéra­ti­on­nels et les plus proches du projet. En effet, si un projet ne se déroule pas tout à fait comme prévu ou si, par exemple, des tiers criti­quent le projet, les bail­leu­ses et bail­leurs de fonds devrai­ent pouvoir argu­men­ter, ajoute-t-elle. La direc­trice de la fonda­tion Fürst­li­cher Kommer­zi­en­rat Guido Feger précise: «Si la trans­pa­rence et la parti­ci­pa­tion font défaut, les projets subsé­quents risquent de ne plus être soutenus.»

Une façon de façon­ner l’avenir

Les condi­ti­ons-cadres pour la phil­an­thro­pie au Liech­ten­stein sont bonnes. Elles souti­en­nent égale­ment des modè­les de promo­tion nouveaux et inno­vants. «Au XX^e siècle, le Liech­ten­stein a parcouru un chemin remar­quable pour passer d’une société agri­cole à un site indus­triel et finan­cier connecté à l’échelle mondiale. Cette évolu­tion est due entre autres aux bonnes bases juri­di­ques, à la stabi­lité poli­tique, mais aussi à l’esprit d’entreprise et à l’assiduité de la popu­la­tion. Avec des idées auda­cieu­ses et des person­nes enga­gées, cette vision ne me semble plus très éloi­g­née d’une nouvelle réalité», déclare Ange­lica Stöckel.

Le Liech­ten­stein est en passe de deve­nir un modèle en matière d’alliances: suffi­sam­ment petit pour essayer de nouvel­les choses, mais suffi­sam­ment bien connecté pour avoir un impact au-delà de ses frontières.