Die Verant­wor­tung für das huma­ni­täre System welt­weit wahrnehmen

Die US-Regie­rung stellt die US-Behörde für Entwick­lungs­zu­sam­men­ar­beit USAID komplett um. Was bedeu­tet dies für die welt­weite Entwicklungshilfe?

Die neue US-Regie­rung bedroht mit gleich­zei­ti­ger Einstel­lung der Beiträge an zentrale UNO-Orga­ni­sa­tio­nen und dem abrup­ten Finan­zie­rungs­stopp bei USAID das globale huma­ni­täre System. Durch präsi­diale Durch­füh­rungs­ver­ord­nun­gen wurden die Auszah­lun­gen von Geldern für laufende Projekte in der Entwick­lungs­zu­sam­men­ar­beit und huma­ni­tä­ren Hilfe der USA welt­weit gestoppt. Seit dem 7. Februar 2025, sind welt­weit eine Viel­zahl der von der Agen­tur USAID ange­stell­ten Mitar­bei­ten­den bis auf Weite­res von ihrer Arbeit frei­ge­stellt. Der abrupte Finan­zie­rungs­stopp des welt­weit gröss­ten huma­ni­tä­ren Geld­ge­bers hat fatale Auswir­kun­gen auf Millio­nen von Menschen in Krisen­ge­bie­ten, die drin­gend auf über­le­bens­wich­tige huma­ni­täre Hilfe ange­wie­sen sind.

Sind auch Projekte betrof­fen, an welchen Sie betei­ligt sind?

Auch 900’000 Menschen, die in HEKS-Projek­ten unter­stützt werden, sind direkt betrof­fen. HEKS imple­men­tiert USAID-finan­zierte Projekte in der Ukraine, in Äthio­pien und in der Demo­kra­ti­schen Repu­blik Kongo. Dort leis­tete HEKS bis anhin huma­ni­täre Hilfe für Menschen in schwer zugäng­li­chen und abge­le­ge­nen Regio­nen sowie in äusserst prekä­ren Lebenssituationen.

Der abrupte Finan­zie­rungs­stopp des welt­weit gröss­ten huma­ni­tä­ren Geld­ge­bers hat fatale Auswir­kun­gen auf Millio­nen von Menschen in Krisen­ge­bie­ten, die drin­gend auf über­le­bens­wich­tige huma­ni­täre Hilfe ange­wie­sen sind.

_{Karo­lina Frisch­kopf, Direk­to­rin HEKS}

Diese Projekte hängen direkt von der Finan­zie­rung durch USAID im Umfang von 7,5 Millio­nen Fran­ken für 2025 ab. Ange­sichts der aktu­el­len Situa­tion ist leider davon auszu­ge­hen, dass diese Mittel unwi­der­ruf­lich ausblei­ben. Daher sah sich HEKS gezwun­gen, die betrof­fe­nen Projekte bis auf weite­res  zu stop­pen und die drin­gend benö­tigte huma­ni­täre Unter­stüt­zung der betrof­fe­nen Gemein­schaf­ten einzu­stel­len. Zudem drohen bis zu 100 HEKS-Mitar­bei­tende vor Ort ihre Stelle zu verlieren. 

HEKS setzt sich mit seinen Mitar­bei­ten­den und Part­nern in den betrof­fe­nen Ländern mit aller Kraft dafür ein, die Risi­ken und Schä­den für die betrof­fe­nen Menschen möglichst zu mini­mie­ren. Gleich­zei­tig versu­chen wir, andere Finan­zie­rungs­mög­lich­kei­ten zu finden, um wenigs­tens einen Teil der entstan­de­nen Lücken zu schlies­sen, so dass wir in den sehr abge­le­ge­nen und prekä­ren Regio­nen zumin­dest präsent und in limi­tier­tem Masse aktiv blei­ben zu können. Wir appel­lie­ren an die Schwei­zer Bevöl­ke­rung, uns in dieser schwie­ri­gen Zeit zu unter­stüt­zen, damit wir unsere Arbeit für die loka­len Gemein­schaf­ten weiter­füh­ren können. Zudem ist auch der Bundes­rat gefor­dert, die Verant­wor­tung der Schweiz für das huma­ni­täre System welt­weit wahr­zu­neh­men und sich mit Nach­druck dafür einzu­set­zen, dass Millio­nen betrof­fe­ner Menschen nicht im Stich gelas­sen werden. HEKS wird weiter­hin alles dafür tun, den betrof­fe­nen Menschen in ihrem Kampf für ein Leben in Würde zur Seite zu stehen. 

Wie zeigen sich die Auswir­kun­gen vor Ort?

Für die betrof­fe­nen Menschen in diesen Krisen­re­gio­nen sind die Folgen teil­weise drama­tisch. Millio­nen von Menschen, die drin­gend auf huma­ni­täre Hilfe wie Wasser, Nahrung und medi­zi­ni­sche Grund­ver­sor­gung ange­wie­sen sind, drohen diese über­le­bens­wich­tige Hilfe zu verlie­ren. Zahl­rei­che Programme müssen dras­tisch redu­ziert oder gänz­lich einge­stellt werden. Um nur ein Beispiel eines betrof­fe­nen HEKS-Projek­tes zu nennen: In der Demo­kra­ti­schen Repu­blik Kongo sollte  mit der Instand­stel­lung bzw. dem Bau einer Brücke eine bisher sehr schwer erreich­bare Region mit Hilfs­gü­tern versorgt werden. Diese Brücke kann – Stand heute – nicht fertig­ge­stellt werden, wodurch rund 40’000 notlei­dende Menschen von huma­ni­tä­rer Hilfe weiter­hin abge­schnit­ten bleiben.

Wie stark vernetzt ist die inter­na­tio­nale Entwicklungszusammenarbeit?

Die inter­na­tio­nale Entwick­lungs­zu­sam­men­ar­beit würde ohne starke Netz­werke und Alli­an­zen gar nicht funk­tio­nie­ren. Gerade auch die UN-Orga­ni­sa­tio­nen spie­len in fragi­len Kontex­ten eine zentrale Rolle, welche die Arbeit der Hilfs­or­ga­ni­sa­tio­nen fazi­li­tiert und koor­di­niert.  Auch HEKS und andere Schwei­zer Hilfs­or­ga­ni­sa­tio­nen sind stark einge­bun­den in solche Netzwerke.

Wir appel­lie­ren an die Schwei­zer Bevöl­ke­rung, insbe­son­dere auch die Schwei­zer Philantrop:innen, uns in dieser schwie­ri­gen Zeit zu unterstützen.

_{Karo­lina Frischkopf}

Können andere Orga­ni­sa­tio­nen die Lücke füllen?

Wir prüfen derzeit inten­siv, ob und wie wir aufgrund des Shut­downs von USAID ausblei­bende finan­zi­elle Mittel kompen­sie­ren können, etwa mit zusätz­li­chen Anstren­gun­gen im Fund­rai­sing oder mit der Suche nach ande­ren aktu­el­len oder neuen insti­tu­tio­nel­len Geld­ge­bern. HEKS hat finan­zi­elle Reser­ven, die jedoch zu einem substan­zi­el­len Teil zweck­ge­bun­den sind und deshalb nicht für andere Zwecke einge­setzt werden können. Wir appel­lie­ren an die Schwei­zer Bevöl­ke­rung, insbe­son­dere auch die Schwei­zer Philantrop:innen, uns in dieser schwie­ri­gen Zeit zu unter­stüt­zen. Zudem ist auch der Bundes­rat gefor­dert, die Verant­wor­tung der Schweiz für das huma­ni­täre System welt­weit wahr­zu­neh­men und Millio­nen betrof­fe­ner Menschen nicht im Stich zu lassen. HEKS wird weiter­hin alles dafür tun, die betrof­fe­nen Menschen in den sehr schwer zugäng­li­chen und abge­le­ge­nen Gebie­ten zur Seite zu stehen, gerade auch, weil es dort oft weder staat­li­che Behör­den noch andere Orga­ni­sa­tio­nen gibt, die über­neh­men könnten. 

Auch die Schweiz plant weni­ger für die Entwick­lungs­hilfe zu zahlen. Was bedeu­tet dies?

Noch nie gab es global so viele paral­lele Konflikte und Menschen auf der Flucht wie heute. Gleich­zei­tig war wohl der Wohl­stand in den Ländern im Norden noch nie so hoch. Vor diesem Hinter­grund mutet es absurd an, den Bundes­haus­halt über eine Budget­kür­zung bei der inter­na­tio­na­len Zusam­men­ar­beit sanie­ren zu wollen. Als eines der reichs­ten Länder der Welt mit einer tief veran­ker­ten huma­ni­tä­ren Tradi­tion hat die Schweiz die Mittel und die Verant­wor­tung, sich für eine gerech­tere Welt und damit für Frie­den und Stabi­li­tät einzu­set­zen. Das ist nicht nur ein Gebot der Soli­da­ri­tät, sondern auch im Eigen­in­ter­esse der Schweiz, sei es als Beitrag für die globale Sicher­heit, die für uns als Klein­staat exis­ten­zi­ell ist, oder sei es aus der Sicht einer Export­wirt­schafts­na­tion. Statt­des­sen spart das Parla­ment nun auf dem Buckel der ärms­ten Menschen der Welt – eine sehr kurz­sich­tige Poli­tik, welche die Kosten der Konse­quen­zen nicht mitberücksichtigt.

Verliert die Entwick­lungs­hilfe gene­rell in den west­li­chen Ländern an Rückhalt?

Bis zu Covid konn­ten jähr­lich Fort­schritte in der nach­hal­ti­gen Entwick­lung welt­weit verzeich­net werden, der Hunger ging zurück, die Kinder­sterb­lich­keit nahm ab, die Agenda 2030 war mit regio­na­len und saiso­na­len Höhen und Tiefen gene­rell gese­hen auf Kurs. Seit Covid beob­ach­ten wir eine Trend­wende, vielen Ländern geht es schlech­ter. Die Gründe dafür sind viel­schich­tig. Die hohe Zahl an Konflik­ten und durch den Klima­wan­del beding­ten Kata­stro­phen sind aber sicher wesent­li­che Fakto­ren. In einem solchen Umfeld wird es anspruchs­vol­ler, die Notwen­dig­keit, die Wirkung und vor allem auch die Erfolge der Entwick­lungs­zu­sam­men­ar­beit für ein brei­tes Publi­kum verständ­lich aufzuzeigen. 

In unse­ren Brei­ten­gra­den ist eine Krisen­mü­dig­keit zu spüren und eine gewisse Tendenz, sich von der globa­li­sier­ten Welt abzu­schot­ten, sich in die eigene «Bubble» zurückzuziehen. 

_{Karo­lina Frischkopf}

Ja, die inter­na­tio­nale Zusam­men­ar­beit nützt. Ja, die Resi­li­enz und Fähig­keit, auf Krisen zu reagie­ren, wächst in den loka­len Gemein­schaf­ten, Und ja, es braucht mehr Unter­stüt­zung, weil eben auch die Heraus­for­de­run­gen wach­sen. Gleich­zei­tig ist in unse­ren Brei­ten­gra­den eine Krisen­mü­dig­keit zu spüren und eine gewisse Tendenz, sich von der globa­li­sier­ten Welt abzu­schot­ten, sich in die eigene «Bubble» zurück­zu­zie­hen. In einem solchen Kontext ist es wich­tig, sich im Klei­nen wie im Gros­sen an unsere Grund­werte zu erin­nern und uns über deren Bedeu­tung bewusst zu werden. Dazu gehört eine freie, offene Demo­kra­tie, in welcher die Grund­rechte jedes und jeder Einzel­nen durch den Rechts­staat und seine Insti­tu­tio­nen geschützt sind. Versu­che von auto­ri­tär-natio­na­lis­ti­schen Strö­mun­gen, demo­kra­ti­sche Insti­tu­tio­nen gezielt zu dele­gi­ti­mie­ren und den «civil space» bewusst zu limi­tie­ren, gilt es deshalb als Zivil­ge­sell­schaft zu benen­nen und zu bekämp­fen. Pauschale Angriffe auf die Entwick­lungs­zu­sam­men­ar­beit gehö­ren hier auch dazu.